Til:

Forpladssikkerhedsstyring

Statens Luftfartsvæsen

Bestemmelser for Civil Luftfart

BL 3-18 / Udg. 3 / 12.10.2006 / 1

BL 3-18

Bestemmelser om etablering af flyvepladsledelse på

godkendte flyvepladser mv.

3. udgave, 12. oktober 2006

I medfør af § 52 og § 149, stk. 10 i lov om luft-

fart, jf. lovbekendtgørelse nr. 1484 af 19. de-

cember 2005, fastsætter Statens Luftfartsvæ-

sen herved efter bemyndigelse fra Transport-

og Energiministeriet, jf. bekendtgørelse nr.

795 af 3. september 2001 om henlæggelse af

opgaver til Statens Luftfartsvæsen og om

kundgørelse af de af luftfartsvæsenet udfær-

digede forskrifter, følgende:

Referencedokumenter

1.1

BL 3-1, Bestemmelser om etablering

af offentlige VMC-flyvepladser, seneste udga-

ve.

1.2

BL 3-2, Bestemmelser om etablering

af offentlige IMC-flyvepladser, seneste udga-

ve.

1.3

BL 3-5, Bestemmelser om helikop-

terdæk på havanlæg, seneste udgave.

1.4

BL 3-8, Bestemmelser om etablering

og drift af helikopterflyvepladser, seneste ud-

gave.

1.5

BL 3-22, Bestemmelser om rundflyv-

ningsflyvepladser, flyvemaskine, seneste ud-

gave.

1.6

BL 3-25, Bestemmelser om etable-

ring af helikopterflyvepladser på Færøerne og

i Grønland, seneste udgave.

1.7

BL 7-8, Bestemmelser om drift af luft-

trafiktjenesteenheder, seneste udgave.

1.8

BL 7-25, Bestemmelser om risiko-

vurdering og risikoreduktion i lufttrafikstyring,

seneste udgave.

1.9

BL 7-26, Bestemmelser om flyvesik-

kerhedsstyring i forbindelse med udøvelse af

lufttrafikstyring, seneste udgave.

1.10

ICAO, Doc 9859, ICAO Safety Man-

agement Manual, seneste udgave.

1.11

ICAO, Doc 9774, AN/969 Manual on

Certification of Aerodromes, seneste udgave.

1.12

ICAO Annex 14, Aerodromes, sene-

ste udgave.

1.13

De dokumenter, der er nævnt i pkt.

1.1 - 1.9, findes på Retsinformations hjemme-

side

www.retsinfo.dk og på Statens Luftfarts-

væsens hjemmeside

www.slv.dk. Dokumen-

terne kan endvidere fås ved henvendelse til

Statens Luftfartsvæsen

Servicecentret

Postboks 744

Ellebjergvej 50

2450 København SV

Tlf.:

3618 6000

Fax:

3618 6001

Email:

ais@slv.dk

Website www.slv.dk

1.14

Det dokument, der er nævnt i pkt.

1.12, findes på Statens Luftfartsvæsens hjem-

meside

www.slv.dk og kan i øvrigt ligesom do-

kumenterne nævnt i pkt. 1.10 og 1.11 købes

ved henvendelse til

BL 3-18 / Udg. 3 / 12.10.2006 / 2

ICAO Headquarters

Attn.: Document Sales Unit

999 University Street

Montréal, Quebec

Canada H3C 5H7

Tel.:

+1 514 954-8022

Fax:

+1 514 954-6769

Sitatex: YULDYA

Email:

Sales_unit@icao.int

Website: www.icao.int

Definitioner

Flyveplads (Aerodrome):

Et bestemt område på land eller vand (omfat-

tende bygninger, installationer og udstyr) be-

regnet til anvendelse helt eller delvis ved lan-

ding, start og manøvrering af luftfartøjer.

Flyveplads, godkendt (Aerodrome, approved):

En flyveplads, der af Statens Luftfartsvæsen

er godkendt til en særlig aktivitet.

Flyveplads, offentlig (Aerodrome, public):

En flyveplads, der er godkendt af Statens

Luftfartsvæsen, og som på nærmere fastsatte

vilkår er åben for offentligheden.

Flyveplads, privat (Aerodrome, private):

En flyveplads, der ikke er offentlig.

Flyvepladschef (Aerodrome manager):

Chef for flyvepladsledelsen.

Flyvepladsledelse (Aerodrome management):

En organisation, som af Statens Luftfartsvæ-

sen er godkendt til at forestå den daglige drift

og det daglige tilsyn med pladsen eller det ci-

vile område på en militær flyvestation.

Flyvepladstjeneste (Aerodrome services):

En tjeneste, der har til opgave af sikre, at fly-

vepladsen med dens anlæg og tilbehør er i

foreskreven stand.

Flyvesikkerhedspolitik (Safety policy):

I denne BL forstås ved flyvesikkerhedspolitik

en erklæring, som angiver virksomhedens

grundlæggende tilgang til styring af flyvesik-

kerheden (flyvesikkerhedsstyring).

Flyvesikkerhedsstyringssystem (Safety Ma-

nagement System (SMS)):

I denne BL forstås ved flyvesikkerhedssty-

ringssystem et system til at styre flyvesikker-

hed, som indeholder den nødvendige organi-

satoriske struktur, ansvarsforhold, flyvesik-

kerhedspolitik og procedurer.

Konfigurationsstyringssystem (Configuration

Management System):

I denne BL forstås ved konfigurationssty-

ringssystem, et system, der til enhver tid kan

angive den gældende version af hardware,

software og relateret dokumentation samt re-

lationer disse i mellem.

Kvalitetsstyringssystem (Quality Management

System):

I denne BL forstås ved kvalitetsstyringssy-

stem, et system, som gennem et samspil mel-

lem ansvar, beføjelser, processer og ressour-

cer, fastlægger og forbedrer kvaliteten, der er

defineret i virksomhedens kvalitetspolitik og

kvalitetsmål.

SMS

Se flyvesikkerhedsstyringssystem.

Tjenestetid (Hours where service is provided):

Den periode, hvor der på en offentlig flyve-

plads ydes flyvepladstjeneste og lufttrafiktje-

neste.

Visuelle vejrforhold (Visual Meteorological

Conditions - VMC):

Vejrforhold udtrykt i værdier for sigtbarhed,

afstand fra skyer og skydækkehøjde, der er

lig med eller større end fastsatte minima.

Åbningstid (Hours when aerodrome is avail-

able for use):

Den periode, en offentlig flyveplads er stillet til

rådighed for luftfart.

Anvendelsesområde

Denne BL fastsætter bestemmelser for offent-

lige flyvepladser og civile områder på militære

flyvestationer samt for private, godkendte fly-

vepladser, herunder faste helikopterflyveplad-

ser, som i det følgende alle under ét benæv-

nes som godkendte flyvepladser.

BL 3-18 / Udg. 3 / 12.10.2006 / 3

Etablering og drift

4.1

Det påhviler den, der har fået tilla-

delse til at indrette og drive en godkendt fly-

veplads, i det følgende kaldet koncessionsha-

veren, at etablere en flyvepladsledelse.

4.2

Koncessionshaveren er ansvarlig for

at sikre

fastsættelse af den målsætning, som

flyvepladsen skal leve op til,

etablering af de tjenester, som er

krævet af Statens Luftfartsvæsen,

ansættelse af det personale, der er

nødvendigt for drift af flyvepladsen,

at personalet har de uddannelser og

de kvalifikationer, der er nødvendige

for udøvelse af de respektive funkti-

oner,

at personalet er godkendt/certificeret

i henhold til gældende bestemmel-

ser,

at der foreligger en uddannelsesplan

for kompetenceudvikling af persona-

let,

at der er etableret anlæg, og at der

forefindes det udstyr og materiel,

som er krævet af Statens Luftfarts-

væsen, og at det drives og vedlige-

holdes i overensstemmelse med

gældende bestemmelser,

etablering af et kvalitetsstyringssy-

stem, herunder et konfigurationssty-

ringssystem,

etablering af et flyvesikkerhedssty-

ringssystem,

at alle, der arbejder på flyvepladsen,

efterlever flyvepladsens regler og ak-

tivt deltager i det forebyggende fly-

vesikkerhedsarbejde,

at medarbejdere fra Statens Luft-

fartsvæsen i tilsynsøjemed har uhin-

dret adgang til flyvepladsen, herun-

der dens anlæg, udstyr og tjenester

samt dokumenter, der vedrører drift

af flyvepladsen, og

at der er indgået aftale med underle-

verandører om udveksling af den

nødvendige dokumentation vedrø-

rende flyvesikkerhedsstyringssystem

og kvalitetstyringssystem samt ved-

rørende indberetning af flyvesikker-

hedsmæssige forhold.

Anm.: BL 7-8 indeholder bestemmelser om

koncessionshavers ansvar vedrørende lufttra-

fiktjeneste.

4.3

Koncessionshaveren skal udarbejde

en flyvepladshåndbog og sikre, at kravene her-

om, jf. afsnit 5, overholdes.

4.4

Koncessionshaveren skal udpege en

flyvepladschef til at forestå flyvepladsledelsen.

4.4.1

Koncessionshaveren skal meddele

Statens Luftfartsvæsen, hvem der er udpeget

som flyvepladschef.

4.5

Flyvepladschefen er ansvarlig for, at

den daglige drift og vedligeholdelse af flyve-

pladsen sker i henhold til flyvepladshåndbogen

og gældende bestemmelser.

4.5.1

Flyvepladschefen skal på koncessi-

onshaverens vegne varetage forbindelsen til

Statens Luftfartsvæsen i sager vedrørende an-

læg, udstyr og tjenester, der berører flyveplad-

sens tilladelser/godkendelser.

4.5.2

Flyvepladschefens

funktioner skal

varetages i hele flyvepladsens åbningstid.

4.5.3

Flyvepladschefen skal have direkte

reference til og være direkte ansvarlig over for

den person, der har det endelige økonomiske

ansvar for flyvepladsen.

Flyvepladshåndbog

5.1

Flyvepladshåndbogen skal indeholde

de forskrifter og instruktioner eller referencer

hertil, der har relation til flyvesikkerhedsmæs-

sige forhold på flyvepladsen, herunder for-

skrifter og instruktioner, der er krævet i hen-

BL 3-18 / Udg. 3 / 12.10.2006 / 4

hold til ministerielle bekendtgørelser og/eller

BL’er.

5.2

Flyvepladshåndbogen skal som ud-

gangspunkt have det indhold, som er beskre-

vet i bilag 1. Fravalg skal begrundes.

5.3

Flyvepladshåndbogen samt ændrin-

ger heri skal accepteres af Statens Luftfarts-

væsen, som til enhver tid kan kræve ændrin-

ger i indholdet.

5.4

Flyvepladshåndbogen skal altid være

tilgængelig for det tjenesteudøvende persona-

le.

5.5

Flyvepladshåndbogen skal løbende

være ajourført.

5.6

Koncessionshaveren skal opbevare

mindst et ajourført eksemplar af flyveplads-

håndbogen på flyvepladsen og et eksemplar

på sit hovedforretningssted, hvis dette ikke er

det samme som flyvepladsen.

5.7

Et ajourført eksemplar af flyveplads-

håndbogen skal fremsendes til Statens Luft-

fartsvæsen.

Kvalitetsstyringssystem

6.1

Koncessionshaveren skal udpege en

kvalitetschef.

6.2

Koncessionshaveren skal etablere et

kvalitetsstyringssystem, som skal sikre, at

auditering af samtlige funktioner og systemer

på flyvepladsen gennemføres mindst en gang

om året, jf. dog pkt. 6.2.1 og 6.2.2.

6.2.1

Hvis der konstateres væsentlige af-

vigelser, eller andre forhold taler herfor, skal

hyppigheden af auditeringerne forøges.

6.2.2

Hvis auditering ikke finder sted

mindst en gang om året, skal dette begrundes

af koncessionshaver og accepteres af Sta-

tens Luftfartsvæsen.

Flyvesikkerhedsstyringssy-

stem (Safety Management System,

SMS)

7.1

Koncessionshaveren skal udpege en

flyvesikkerhedschef.

7.2

Koncessionshaveren skal etablere et

flyvesikkerhedsstyringssystem

overens-

stemmelse med pkt. 7.4 og 7.4.1, jf. dog pkt.

7.6.

7.3

Flyvesikkerhedschefen skal sikre, at

begivenheder og hændelser, som vurderes at

indeholde væsentlige flyvesikkerhedsmæssi-

ge aspekter, undersøges øjeblikkelig, og at

nødvendige forebyggende foranstaltninger fo-

retages.

7.4

Flyvesikkerhedsstyringssystemet

skal sikre, at de flyvesikkerhedsmæssige for-

hold, som er beskrevet i gældende bestem-

melser, og som er godkendt af Statens Luft-

fartsvæsen, opretholdes, samt at der etable-

res processer, der forbedrer flyvesikkerheden.

7.4.1

Flyvesikkerhedsstyringssystemet

skal omfatte følgende:

Beskrivelse af flyvepladsens flyve-

sikkerhedspolitik

flyvesikker-

hedsmål.

Strategi og planlægning, der forbed-

rer flyvesikkerheden.

Flyvesikkerhedsorganisationens res-

sourcer, kommandoveje, arbejds-

gange, ansvar og beføjelser.

Flyvesikkerhedsforbedringsproces-

ser, analyse og opfølgning på forhold

af sikkerhedsmæssig betydning, jf.

principperne om risikovurdering og

risikoreduktion i BL 7-25 og ICAO

Doc 9859.

Et registrerings- og rapporteringssy-

stem, der sikrer flyvepladsen og Sta-

tens Luftfartsvæsen indblik i de fly-

vesikkerhedsmæssige forbedringer.

Et system, der dokumenterer og sik-

rer opfølgning på

BL 3-18 / Udg. 3 / 12.10.2006 / 5

●

forebyggende flyvesikkerheds-

tiltag,

●

korrigerende flyvesikkerhedstil-

tag,

●

handlinger, der forhindrer at

opståede risici optræder igen,

●

at viden om disse risici bibrin-

ges organisationen.

En årlig evaluering af flyvepladsens

flyvesikkerhedsmæssige funktioner,

som de er beskrevet i flyvesikker-

hedsstyringssystemet.

7.5

Koncessionshaveren skal løbende

sikre

at kvalitetsstyringssystemet og flyve-

sikkerhedssystemet fungerer og ef-

terleves,

at personalet gennemgår træning og

opnår de kompetencer, der er nød-

vendige for udøvelse og ansvar med

hensyn til arbejdsopgaver, og

at underleverandører, der udfører

arbejde på flyvepladsens vegne, altid

opfylder de stillede flyvesikkerheds-

krav.

7.6

VMC-flyvepladser skal alene opfylde

pkt. 7.4.1 a og b.

Dispensation

Statens Luftfartsvæsen kan i ganske særlige

tilfælde dispensere fra bestemmelserne i

denne BL, når det skønnes foreneligt med de

hensyn, der ligger til grund for de pågælden-

de bestemmelser.

Straf

9.1

Overtrædelser af bestemmelserne i

afsnit 4 - 7 i denne BL straffes med bøde.

9.2

Der kan pålægges selskaber m.v.

(juridiske personer) strafansvar efter reglerne

i straffelovens 5. kapitel, jf. luftfartslovens §

149, stk. 14.

10.

Ikrafttræden

10.1

Denne BL træder i kraft den 23. no-

vember 2006.

10.2

Samtidig ophæves BL 3-18, 2. udga-

ve af 14. marts 1997.

Statens Luftfartsvæsen, den 12. oktober 2006

Kurt Lykstoft Larsen

/Per Veignberg

BL 3-18 / Udg. 3 / 12.10.2006 / 6

Flyvepladshåndbogens indhold

Bilag 1

Indledning

a. Revisionsoversigt

b. Fordelingsliste

c. Indholdsfortegnelse med oversigt over gældende sider

d. Bilagsfortegnelse med oversigt over gældende sider

e. Fortegnelse over eventuelle tillæg med oversigt over gældende sider

Retningslinier for revision af flyvepladshåndbogen

Generelt

a. Beskrivelse af flyvepladsens koncessionshaver

b. Beskrivelse af mission

c. Beskrivelse af operativ målsætning

d. Tjenestetid og åbningstid

Beskrivelse af flyveplads

a. Beskrivelse af flyvepladsen, (navn, beliggenhed, geografiske koordinater (WGS-84), landings-

udstyr, baneretning mv.)

b. Arten og omfanget af den forventede trafik

c. Ambitionsniveau for flyvepladsens anvendelighed på baggrund af snerydning, glatførebe-

kæmpelse, reparationstider mv.

d. Andre aktiviteter, hvortil anlægget ønskes benyttet

e. Vedligeholdelsesprogram for lufthavnens anlæg og udstyr, jf. Annex 14, pkt. 9.4 (IMC flyve-

pladser)

Organisation

a. Beskrivelse af flyvepladsledelse

b. Beskrivelse af flyvepladsens organisation, ressourcer, kommandoveje og arbejdsgange med

henvisning til tjenester mv.

c. Organisationsplan, opbygning af ledelsesstruktur, herunder ansvarsfordeling

d. Angivelse af adresse og telefonnummer på ansvarlige ledere

Forskrifter for flyvepladsens tjenester og funktioner, herunder fx

a. Flyvepladschef

b. Flyvepladstjeneste, herunder bl.a.:

−

Forpladssikkerhedsstyring

−

Hindringsovervågning

c. Luftfartstjeneste, herunder

d. Øvrige tjenester, fx meteorologisk tjeneste og brand- og redningstjeneste

e. Drift og vedligeholdelsesforskrifter for anlæg og udstyr

Low visibility operations

g. Kvalitetsstyringsfunktionen

h. Flyvesikkerhedsstyringsfunktionen

Instrukser for daglig leder af flyvepladsens tjenester og funktioner, herunder fx

a. Flyvepladschef

b. Flyvepladstjeneste

c. Brand- og redningstjeneste

d. Luftfartstjeneste, herunder

e. Vejrobservationstjeneste

BL 3-18 / Udg. 3 / 12.10.2006 / 7

Kvalitetsstyringssystem, en beskrivelse af

Formål

Kvalitetsstyringsorganisation

, fx:

−

Det kvalitetsmæssige ansvar i organisationen

−

Auditplaner

Kvalitetsstyringssystemet,

fx:

−

Jf. bestemmelser i afsnit 6

−

Oplysninger om de kvalitets standarder der efterleves

Flyvesikkerhedsstyringssystem (Safety Management System, SMS), en beskrivelse

Formål

Flyvesikkerhedspolitik

, fx:

En erklæring om, at flyvesikkerhed skal gives højeste prioritet i relation til alle forretnings-

aktiviteter

Flyvesikkerhedsmålsætning

, fx:

At flyvepladsen skal medvirke til en reduktion af begivenheder/hændelser/havarier

Flyvesikkerhedsorganisation

, fx:

−

Det flyvesikkerhedsmæssige ansvar i organisationen

−

Safety Teams

Flyvesikkerhedsstyringssystemet

, fx:

−

Jf. bestemmelserne i afsnit 7

−

Oplysninger om de nødvendige flyvesikkerhedsmæssige standarder, der efterleves

−

Risikoreduktionsstrategi

−

Foranstaltninger, der er iværksat for at sikre, at underleverandørernes flyvesikkerhedssty-

ring lever op til flyvepladsens flyvesikkerhedskrav

Flyvesikkerhedsplan

Indberetning af afvigelser (BL 8-10)

−

Opfølgning på afvigelser

−

Forebyggende handlinger

−

Safety møder

Aftaler med andre myndigheder, fx

a. Politiet

b. Told- og skattemyndighederne

c. Beredskabsstyrelsen

d. Amt/kommune

e. Ambulancetjeneste

Forsvaret

g. Indrejsemyndigheder

10.

Aftaler med godkendelsespligtige underleverandører, fx

a. Teknisk organisation/tekniker, jf. BL 3-3

b. Luftfartstjenester, herunder lufttrafiktjeneste, jf. BL 7-21

c. Godkendt sagkyndig, jf. BL 3-16

11.

Aftaler med øvrige underleverandører, fx

a. Indehaver af hydrantanlæg/tankningsanlæg, jf. BL 3-6

b. Tilsynsførende for lysanlæg, jf. BL 3-21

c. Handlingskoncessionshaver

12.

Flyvepladsreglement, jf. bekendtgørelse nr. 321 af 16. juni 1985 om ordensregle-

ment for flyvepladser, eller BL’er i 11-serien

13.

Anvisninger vedrørende arbejdsaktiviteter, jf. BL 3-12

a. Procedurer for færdsel gældende for personer og køretøjer indenfor flyvepladsens områder

b. Procedurer for brug af radioudstyr

c. Procedurer for brug af åben ild, svejsning mv.

BL 3-18 / Udg. 3 / 12.10.2006 / 8

14.

Reglementer for særlige aktiviteter på flyvepladsen, fx

a. Faldskærmsspring, jf. BL 9-1

b. Modelflyvning, jf. BL 9-4

c. Drageflyvning, jf. BL 9-5

d. Ultralet flyvning, jf. BL 9-6 og BL 9-12

e. Svæveflyvning, jf. BL 9-9

Ballonflyvning, jf. BL 9-11

15.

Henvisning til eventuel(le) fx

a. Sikkerhedsplan, jf. BL 3-15 (skal ikke være almen tilgængelig)

b. Alarmerings- og beredskabsplan, jf. BL 3-9

c. Anvisninger om forholdsregler til nedsættelse af kollisionsrisikoen mellem luftfartøjer og fug-

le/pattedyr på flyvepladser, jf. BL 3-16

d. Håndtering af farligt gods, jf. BL 5-21

e. Fjernelse af defekt luftfartøj

16.

Bilag, fx

a. Kopi af tilladelse til drift af flyveplads

b. Kopi af godkendelse af flyveplads

c. Kopi af godkendelse af anlæg, udstyr og tjenester

d. Kopi af meddelte dispensationer

e. Kort i målestoksforholdet 1:20.000 - 1:50.000 med angivelse af flyvepladsens beliggenhed og

de hindringsfrie flader

f. Situationsplan i målestoksforholdet 1:5.000, der viser placering og dimensioner af flyveplad-

sens anlæg og udstyr

g. Målsatte tegninger og beskrivelse af flyvepladsens udstyr

h. Tekniske data for og oplysning om placering af anlæg og udstyr

Liste over flyvepladsens underleverandører med reference til underleverandørernes flyvesik-

kerhedsstyringssystem

Liste over det udstyr, som benyttes til kommunikations-, navigations-, eller overvågningstjene-

ster (CNS)

k. Afmærknings- og bemalingsplan

Eventuel dyrknings- og beplantningsplan

m. Kritiske og følsomme områder for radionavigations- og radiolandingshjælpemidler.

17.

Tillæg, fx

a. Oplysninger om servitutter og tingbogsnoteringer eller tilsvarende vedrørende de hindringsbe-

grænsende flader

b. Liste over luftfartshindringer

c. Kopi af servitutattester udstedt af Statens Luftfartsvæsen

d. Instrukser fra andre myndigheder

e. Beredskabsplan vedrørende flyvehavarier mv.